關(guān)銜制度是我國繼軍銜、警銜后實行的第三種銜級制度。關(guān)銜是區(qū)分海關(guān)關(guān)員等級、表明海關(guān)關(guān)員身份的稱號和標志，是國家給予海關(guān)關(guān)員的榮譽。

2003.2.28

第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例》，時任國家主席江澤民以中華人民共和國主席令第八十五號頒布實施。

2003.7.8

國務(wù)院第十四次常務(wù)會議通過了《海關(guān)關(guān)銜標志式樣和佩帶辦法》，時任國務(wù)院總理溫家寶以中華人民共和國國務(wù)院令第三百八十四號頒布實施。

2003.8.4

海關(guān)總署正式下發(fā)《首次評定授予關(guān)銜辦法》。

2003.9.12

國務(wù)院隆重舉行授予關(guān)銜儀式，時任國務(wù)院總理溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志為海關(guān)總監(jiān)、副總監(jiān)和一、二級關(guān)務(wù)監(jiān)督代表共 277 人頒發(fā)授銜命令證書。

關(guān)銜的等級設(shè)置為五等十三級，即：一等、海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)；二等、關(guān)務(wù)監(jiān)督（一級、二級、三級）；三等、關(guān)務(wù)督察（一級、二級、三級）；四等、關(guān)務(wù) 督辦 （一級、二級、三級）；五等、關(guān)務(wù)員（一級、二級）。

海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)、一級關(guān)務(wù)監(jiān)督、二級關(guān)務(wù)監(jiān)督由國務(wù)院總理批準授予； 三級關(guān)務(wù)監(jiān)督至三級關(guān)務(wù)督察，由海關(guān)總署署長批準授予；海關(guān)總署機關(guān)及海關(guān)總署派出機構(gòu)的一級關(guān)務(wù)督辦以下的關(guān)銜由海關(guān)總署政治部主任批準授予；各直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的一級關(guān)務(wù)督辦以下的關(guān)銜由各直屬海關(guān)關(guān)長批準授予。

關(guān)銜的授予以海關(guān)工作人員現(xiàn)任職務(wù)、德才表現(xiàn)、任職時間和工作年限為依據(jù)。二級關(guān)務(wù)督察以下關(guān)銜的海關(guān)工作人員，在其職務(wù)等級編制關(guān)銜幅度內(nèi)，按照規(guī)定的期限晉級；一級關(guān)務(wù)督察以上關(guān)銜的海關(guān)工作人員，在職務(wù)等級編制關(guān)銜幅度內(nèi)，根據(jù)德才表現(xiàn)和工作實績實行選升。

全國海關(guān)首次授予關(guān)銜總?cè)藬?shù)為32236人。 2003年10月1日全國海關(guān)工作人員正式佩戴銜級標志上崗工作。

海關(guān)總監(jiān)	海關(guān)副總監(jiān)
一級關(guān)務(wù)監(jiān)督	二級關(guān)務(wù)監(jiān)督	三級關(guān)務(wù)監(jiān)督
一級關(guān)務(wù)督察	二級關(guān)務(wù)督察	三級關(guān)務(wù)督察
一級關(guān)務(wù)督辦	二級關(guān)務(wù)督辦	三級關(guān)務(wù)督辦
一級關(guān)務(wù)員	二級關(guān)務(wù)員

01

海關(guān)總監(jiān)和副總監(jiān)

海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)一般為正部級，副部級。

←

海關(guān)總監(jiān)

海關(guān)總監(jiān)關(guān)銜標志為一枚橄欖葉環(huán)繞的海關(guān)關(guān)徽和三枚星花。

→

海關(guān)副總監(jiān)

海關(guān)副總監(jiān)關(guān)銜標志為一枚橄欖葉環(huán)繞的海關(guān)關(guān)徽和二枚星花。

02

關(guān)務(wù)監(jiān)督

關(guān)務(wù)監(jiān)督關(guān)銜標志為一枚橄欖葉和一枚海關(guān)關(guān)徽。

←

一級關(guān)務(wù)監(jiān)督

一級關(guān)務(wù)監(jiān)督關(guān)銜標志為三枚星花；廳級。

→

二級關(guān)務(wù)監(jiān)督

二級關(guān)務(wù)監(jiān)督關(guān)銜標志為二枚星花；處級。

←

三級關(guān)務(wù)監(jiān)督

三級關(guān)務(wù)監(jiān)督關(guān)銜標志為一枚星花。處級或海關(guān)院校的教授。

03

關(guān)務(wù)督察

關(guān)務(wù)督察關(guān)銜標志為三道橫杠和一枚海關(guān)關(guān)徽。

←

一級關(guān)務(wù)督察

一級關(guān)務(wù)督察關(guān)銜標志為三枚星花。

→

二級關(guān)務(wù)督察

二級關(guān)務(wù)督察關(guān)銜標志為二枚星花。

←

三級關(guān)務(wù)督察

三級關(guān)務(wù)督察關(guān)銜標志為一枚星花。

04

關(guān)務(wù)督辦

關(guān)務(wù)督辦關(guān)銜標志為二道橫杠和一枚海關(guān)關(guān)徽。

←

一級關(guān)務(wù)督辦

一級關(guān)務(wù)督辦關(guān)銜標志為三枚星花。

→

二級關(guān)務(wù)督辦

二級關(guān)務(wù)督辦關(guān)銜標志為二枚星花。

←

三級關(guān)務(wù)督辦

三級關(guān)務(wù)督辦關(guān)銜標志為一枚星花。

05

關(guān)務(wù)員

關(guān)務(wù)員關(guān)銜標志為一道橫杠和一枚海關(guān)關(guān)徽。

←

一級關(guān)務(wù)員

一級關(guān)務(wù)員關(guān)銜標志為三枚星花。

→

二級關(guān)務(wù)員

二級關(guān)務(wù)員關(guān)銜標志為二枚星花。 

近代海關(guān)的“銜級”制度

在晚清的行政體系中，由外國人擔(dān)任行政首長的中國海關(guān)是一個十分特殊的機構(gòu)。海關(guān)的最高機關(guān)是總稅務(wù)司署?？偠悇?wù)司署是海關(guān)各項管理政策的決策者。享有稅務(wù)司和部分海關(guān)職員的人事任免權(quán)、分派權(quán)、薪水定制權(quán)。

在行使這些權(quán)力時，總稅務(wù)司直接向總理衙門負責(zé)。海關(guān)要職都由外籍雇員擔(dān)任，中國雇員僅能擔(dān)任中下級職位，國籍的差別不僅表現(xiàn)在職位上，在生活待遇上，中、外雇員的差距也十分懸殊，外籍雇員的待遇要遠好于中國雇員。因此，雖然海關(guān)名義上是中國的，但實際上外國人才是這里真正的統(tǒng)治者。

洋人統(tǒng)治下的中國海關(guān)

總稅務(wù)司署

光緒四年（1878），總理衙門分別授予海關(guān)稅務(wù)司三品銜、副稅務(wù)司四品銜，并規(guī)定三品銜的稅務(wù)司可稱之為“大人”，四品銜的副稅務(wù)司可稱之為“大老爺”。

光緒三十年（1904），總理衙門奏請賞海關(guān)副總稅務(wù)司裴式楷二品銜。光緒三十三年（1907），賞海關(guān)總稅務(wù)司赫德頭品頂戴、加尚書銜，賞副總稅務(wù)司裴式楷布政使銜。自鴉片戰(zhàn)爭到新中國成立，中國海關(guān)基本上都掌控在“洋大人”手中。

赫德，英國人，28歲擔(dān)任大清海關(guān)總稅務(wù)司，掌權(quán)長達45年，被清廷視為客卿，在衰朽的舊帝國制度中創(chuàng)造出唯一廉潔不貪腐的高效的海關(guān)衙門；他懷揣大英帝國的野心，卻又以"中國政府外籍雇員"自居。

國際同行們都是怎么做

國外海關(guān)實行銜級制度主要分為以下幾種情況：

1、以法國、澳大利亞等國家及港、澳、臺地區(qū)為代表，實行單獨的海關(guān)銜級制度，各種銜級有單獨的名稱和標識。

法國海關(guān)

澳大利亞海關(guān)

2、以俄羅斯、朝鮮等國為代表，海關(guān)的銜級制度參照軍銜名稱，但有單獨的名稱及標識。

俄羅斯海關(guān)

3、以美國、英國等國家為代表，海關(guān)的銜級依照公務(wù)員的統(tǒng)一標準劃分，佩有專門的級別標志。

美國海關(guān)